Programma 7 beleidsopgaven

Sociaal Drenthe voor iedereen

Inleiding

Als provincie zijn we betrokken bij onze inwoners en voelen wij ons verantwoordelijk om bij te dragen aan de sociale opgaven en de brede welvaart in onze provincie. Dit doen we in nauwe samenwerking met onze inwoners en partners, daar waar we van meerwaarde zijn en in een rol die past. Door samen te werken en onze krachten te bundelen vergroten we onze slagkracht, niet alleen in Drenthe, maar ook richting het Rijk. Samen bouwen we aan een Drenthe voor elkaar!

Voor de zomer van 2024 is de Sociale Agenda 2024-2029 vastgesteld. In deze agenda staat de provinciale inzet voor de komende periode op hoofdlijnen beschreven. We kiezen voor een meerjarige programmatische aanpak, waarbij we een plus zetten op lopende programma’s en waar nodig initiëren we programma’s. Daarbij streven we naar innovatieve oplossingen voor grote uitdagingen, zoals het behouden en versterken van naoberschap, het verbeteren van bestaanszekerheid, gelijke kansen voor iedereen, toegankelijk en betaalbare zorg voor iedereen, en een inclusieve samenleving waarin iedereen gelijkwaardig is. Om de Brede welvaart in de regio te verbeteren leggen we bij de uitvoering van de Sociale Agenda zoveel mogelijk verbinding met de regionale programma’s Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe (2024-2027), Regio Deal Zwolle (2024-2027) en Nij Begun Sociale Agenda.

Wat willen we bereiken en wat gaan we doen?

Doelstelling 7.02.01 Sociale Agenda algemeen

Vanuit de Sociale Agenda leveren we een bijdrage aan de sociale opgaven en daarmee de Brede welvaart in Drenthe. Om dit in de regio te verbeteren leggen we daarom zoveel mogelijk verbinding met de regionale programma’s Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe (2024-2027), Regio Deal Zwolle (2024-2027) en Nij Begun Sociale Agenda. Ook vanuit andere beleidsterreinen van de provincie kijken we naar slimme koppelingen, zoals wonen, onderwijs, sport en bewegen, openbaar vervoer, energie, cultuur en landelijk gebied.
Bij de uitvoering van de Sociale Agenda worden we structureel ondersteund door de steunorganisaties BOKD, CMO STAMM en Zorgbelang Drenthe. Vanuit ieders expertise leveren ze jaarlijks een integrale bijdrage aan de doelen van de Sociale Agenda.

Onze inzet:
-   We zijn aangesloten bij de regionale programma’s Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe, Regio Deal Zwolle en Nij Begun Sociale Agenda;
-   Met onze provinciale steunorganisaties BOKD, CMO STAMM/Trendbureau Drenthe en Zorgbelang Drenthe ondersteunen wij inwoners, gemeenten en maatschappelijke organisaties met o.a. advies en onderzoek.

Doelstelling 7.02.02 Noaberschap: behouden en versterken

We streven naar sterke lokale gemeenschappen, waarin inwoners samen met maatschappelijke (steun)organisaties en overheden een prettige en leefbare omgeving creëren. Dit doen we binnen de provincie met andere beleidsvelden, en buiten de provincie met diverse bewonersinitiatieven, de dorpscontactambtenaren van onze Drentse gemeenten, en onze maatschappelijke steunorganisaties.

Onze doelen:
-   Versterken ondersteuning vrijwilligers en bewonersinitiatieven;
-   Meer structurele inbreng van bewoners in beleid;
-   Overheden participeren meer in initiatieven van inwoners.

Onze inzet:
-   Met de Subsidieregeling Bewonersinitiatieven willen we in samenwerking met gemeenten bewonersinitiatieven ondersteunen die een bijdragen leveren aan Naoberschap en/of Gezondheid in wijken, buurten en dorpen in Drenthe;
-   We ondersteunen de functieverbreding van de dorpshuizen;
-   Met Hét compliment van Drenthe waarderen we de inzet van vrijwilligers;
-   We evalueren de ondersteuning van het Kennisnetwerk Krachtig Noord Nederland (KKNN), een netwerk van 1400 professionals die werken aan vraagstukken rond demografische veranderingen en leefbaarheid in kleine kernen;;
-   Met de Subsidieregeling Podium Platteland stimuleren we initiatieven op het snijvlak van cultuur en sociaal;
-   We ontwikkelen en provinciale (domeinoverstijgende) ondersteuningsstructuur voor vrijwilligers en bewonersinitiatieven;
-   We verkennen hoe overheden en instellingen beter kunnen inspelen op bewonersinitiatieven;
-   Met het innovatiebudget programma’s stimuleren die een substantiële bijdrage leveren aan de doelen van het thema Naoberschap.

Doelstelling 7.02.03 Bestaanszekerheid: basis voor gelijke kansen

Het versterken van bestaanszekerheid van inwoners vraagt om een integrale aanpak op alle niveaus en is dan ook een rode draad in ons provinciale beleid (wonen, energie, zorg en openbaar vervoer). We werken samen met de Drentse gemeenten aan de doorbraken en blijvende verbeteringen die nodig zijn voor deze integrale aanpak van bestaanszekerheid. Binnen de Sociale Agenda ligt de focus op een goede toekomst voor kinderen en het doorbreken van vicieuze cirkels.

Onze doelen:
-   Verminderen van armoede;
-   Verbeteren van kansengelijkheid in het onderwijs;
-   Verminderen van laaggeletterdheid en versterken van basisvaardigheden;
-   Stimuleren van talentontwikkeling bij jongeren.

Onze inzet:
-   We stimuleren en faciliteren de Gelijke Kansen Agenda Drenthe;
-   We verkennen de voortzetting van de bovenlokale samenwerking met Kansrijke Start;
-   Onderzoek en kennisdeling rondom armoede, onderwijs en laaggeletterdheid stimuleren we;
-   Het Bondgenootschap voor een geletterd Drenthe ondersteunen we;
-   Aan het bovenlokale netwerk van de kansencoach-aanpak en soortgelijke aanpakken leveren we een bijdrage;
-   De samenwerking en afstemming met onze partners in het onderwijsveld en de Drentse gemeenten blijven we voortzetten;
-   De Alliantie van Kracht gaan we meerjarig ondersteunen;
-   Samen met Drentse gemeenten dragen we bij aan de uitvoerings- en implementatiekracht die nodig is om doorbraken te realiseren bij de Drenthe-brede aanpak om armoede structureel en fundamenteel te verminderen;
-   Drentse gemeenten helpen we bij hun lobby richting Den Haag;
-   Initiatieven die bijdragen aan een (digitaal) geletterd Drenthe stimuleren we;
-   Met het innovatiebudget ondersteunen we programma’s die een substantiële bijdrage leveren aan de doelen van het thema Bestaanszekerheid.

Doelstelling 7.02.04 Gezondheid: preventie en bereikbare zorg voor iedereen

Om de zorg voor iedereen toegankelijk en betaalbaar te houden is een andere kijk op gezondheid nodig. We moeten transformeren! Op de lange termijn streven we naar een gezond Drenthe waarin elke inwoner toegang heeft tot goede, toegankelijke en betaalbare zorg en ondersteuning. Bijzondere aandacht heeft de fysieke en mentale gezondheid van jongeren. Bij de provinciale inzet zoeken we zoveel mogelijk aansluiting bij de landelijke programma’s GALA, WOZO en IZA.

Onze doelen:
-   Inwoners leven langer in goede gezondheid en hebben toegang tot betaalbare zorg;
-   Alle inwoners van Drenthe hebben gelijke kansen op passende zorg;
-   In 2027, bij de uitkomst van de volgende gezondheidsmonitor, is het percentage Drentse jongeren dat zich gezond voelt substantieel gestegen.

Onze inzet:
-   We zetten in op het programma Drenthe Samen Gezond in Beweging;
-   Domein Overstijgende Samenwerking (DOS) in Drenthe stimuleren we;
-   Via de Drentse Gezondheidstafel, waar we initiatiefnemer/facilitator van zijn, zetten we in op gezamenlijke lobby richting het Rijk;
-   Hartveilig Drenthe ondersteunen we;
-   We zetten in op initiatieven die mentale gezondheid, specifiek voor jeugd, bevorderen zoals een verkenning naar een verbrede inzet van de STORM aanpak;
-   Kennisdeling en agendering via het Drents Platform Mantelzorg blijven we doen;
-   Samen met partners uitvoering geven aan het ondertekende Convenant Dementievriendelijk Drenthe 2023-2026;
-   Als partner van De Gezonde Marke leveren we een bijdrage aan de gestelde ambities in het Integraal Zorgakkoord;
-   Met de subsidieregeling Bewonersinitiatieven ondersteunen we in samenwerking met gemeenten bewonersinitiatieven die een bijdrage leveren aan Naoberschap en/of Gezondheid in wijken, buurten en dorpen in Drenthe;
-   Met het innovatiebudget ondersteunen we programma’s die een substantiële bijdrage leveren aan de doelen van het thema Gezondheid.

Doelstelling 7.02.05 Inclusie & Diversiteit: Niemand is gelijk, maar iedereen is gelijkwaardig

We streven naar een inclusieve samenleving waarin iedereen welkom is, iedereen meedoet en iedereen erbij hoort. Met respect voor elkaar. Niet iedereen is gelijk, maar wel gelijkwaardig.

Ons doel:
-   Versterken van een inclusieve samenleving.

Onze inzet:
-   We continueren de inzet van de Drentse Adviesraad Inclusie (DAR);
-   De wereldwijde campagne Orange the World tegen geweld tegen vrouwen blijven we ondersteunen;
-   De inzet van de Regenboogambassadeur continueren we;
-   Met de subsidieregeling Regenboogprojecten stimuleren we activiteiten die een bijdrage leveren aan het versterken van de maatschappelijke positie van LHBTIQA+-inwoners in Drenthe;
-   We organiseren kennis- en leerbijeenkomsten rondom inclusie en toegankelijkheid;
-   We maken ondertiteling van de tv-nieuwsuitzendingen van Drenthe Nu mogelijk;
-   We ondersteunen en faciliteren de Drentse gemeenten bij het ontwikkelen van duurzaam Drents inclusiebeleid;
-   Initiatieven die een bijdrage leveren aan een inclusievere en toegankelijkere samenleving in Drenthe stimuleren we;
-   Initiatieven in het kader van 80 jaar vrijheid bevorderen we;
-   We ondersteunen initiatieven gericht op nieuwkomers en statushouders die integratie in de samenleving en begeleiding naar werk bevorderen;
-   Met het innovatiebudget programma’s ondersteunen die een substantiële bijdrage leveren aan de doelen van het thema Inclusie & Diversiteit.

Welke feiten en cijfers zijn er?

Monitoring
Het is belangrijk om de resultaten en effecten van de Sociale Agenda 2024-2029 zichtbaar te maken, te leren en te verantwoorden. We kiezen voor een realistisch haalbare benadering op basis van ‘tellen en vertellen': een combinatie van cijfers en verhalen. Hierbij maken we zoveel mogelijk gebruik van de informatie die al voorhanden is. We hanteren hiervoor drie pijlers: de monitoring Brede Welvaart, de outputmeting van de inspanningen van programma's en activiteiten (via de reguliere P&C-cyclus) en de impactmeting van programma's en activiteiten in de Drentse samenleving (via verhalen). Van de uitkomsten doen we jaarlijks verslag en gebruiken we voor de evaluatie en bijsturing.

  • Naar schatting leven mensen met een laag inkomen en een lage opleiding 15 jaar minder in goede gezondheid dan mensen met een hbo- of universitaire opleiding en een hoog inkomen. 
  • Drenten zijn onverminderd positief over de leefbaarheid van hun woonbuurt: zij geven gemiddeld een rapportcijfer van 7,9. Dit is al jaren stabiel. Drenten zijn ook relatief tevreden met het leven, de woonomgeving, sociale contacten, onderling vertrouwen en gevoel van veiligheid. 
  • In Drenthe ervaren meer dan 40.000 huishoudens (19%) financiële problemen en hebben moeite met rondkomen. Het aantal kinderen dat in deze gezinnen woont is ruim 10.000. 
  • De piek van de vergrijzing in Drenthe (die hoger ligt dan in de rest van Nederland) ligt waarschijnlijk rond 2040, wanneer 28% van de Drenten boven de 65 jaar is. In dat jaar zal het aandeel jongeren (onder de 20 jaar) gedaald zijn naar 21%. Naar verwachting is het aandeel 80-plussers onder de totale bevolking dan gestegen naar 10% (tegenover 5,9% in 2022).  Dit zal consequenties hebben voor de zorg: grotere vraag naar zorg en hoge zorgkosten (85-plussers doen meer beroep op langdurige zorg), minder informele zorgverleners beschikbaar (door relatieve afname van de mensen in de leeftijdscategorie 45 tot 65 jaar die vooral deze informele zorg leveren) en minder aanbod van zorgprofessionals (doordat de leeftijdsgroep waartoe de beroepsbevolking behoort kleiner wordt). 
  • In Drenthe heeft inmiddels 57% van de volwassen inwoners overgewicht (2022), waarvan 19% ernstig overgewicht (obesitas). Dit is het hoogste van alle provincies en bovengemiddeld voor Nederland. 
  • Van de ongeveer 495.000 inwoners ervaren 95.000 inwoners een vorm van een beperking zoals blind- of doofheid, een verstandelijke beperking of psychische problemen. Gewoon meedoen is voor hen niet altijd vanzelfsprekend.  
  • In Drenthe kwamen in 2023 in totaal 105 meldingen binnen bij het Meldpunt Discriminatie. Iets meer dan de helft (52%) van deze meldingen had betrekking op racisme.  

Met wie werken we samen?

  • Onze aanpak van de sociale opgaven zien wij als ondersteunend en aanvullend op inwoners, Drentse gemeenten en maatschappelijke (steun)organisaties.  
  • Meer specifiek werken we samen met de Vereniging Drentse Gemeenten (VDG); Drentse gemeenten; CMO STAMM; Zorgbelang Drenthe; Brede Overleggroep Kleine Dorpen (BOKD); SportDrenthe; Biblionet Drenthe;  Kunst en Cultuur Drenthe; IVN Drenthe; Drentse Jongerenraad (JAR); Denktank 60+ Noord; Sterk uit armoede; Kennisnetwerk Krachtig Noord-Nederland (KKNN); Bewonersraad Kracht van de Veenkoloniën; Bondgenootschap voor een geletterd Drenthe; Regiegroep Drentse Onderwijskwaliteit; Onderwijsraad Drenthe; Zilveren Kruis; GGD Drenthe; Drents Zorglandschap; Drentse Gezondheidstafel; Netwerk Drenthe Gezond; Netwerk Dementie Drenthe; Drents Platform Mantelzorg; Drents Netwerk Positieve Gezondheid; Drents Platform Mantelzorg; Drentse Adviesraad Inclusie (DARI); Regenboogambassadeur; Proscoop; Gezonde Marke; Aliantie van Kracht; Kennisplatform Armoede Drenthe; Drentse welzijnsorganisaties; Drentse voedselbanken; Zorginnovatieforum. 

Wat mag deze beleidsopgave kosten?

7.02 Sociaal Drenthe voor iedereen

Bestaand beleid 2025

Nieuw beleid 2025

Saldo begroting 2025

Lasten

5.053.221

1.530

5.054.751

Doelstelling 7.02.01 Sociale Agenda algemeen

2.365.414

2.365.414

Doelstelling 7.02.02 Noaberschap: behouden en versterken

1.049.470

1.530

1.051.000

Doelstelling 7.02.03 Bestaanszekerheid: basis voor gelijke kansen

651.807

651.807

Doelstelling 7.02.04 Gezondheid: preventie en bereikbare zorg voor iedereen

590.000

590.000

Doelstelling 7.02.05 Inclusie & Diversiteit: Niemand is gelijk, maar iedereen is gelijkwaardig

396.530

396.530

Saldo

5.053.221

1.530

5.054.751

Toelichting nieuw beleid 2025

Nieuw beleid 2025

2025

B01. Indexering begrotingssubsidies

Jaarlijks vindt bij de Begroting de begrotingsbijstelling van de indexering van de traditioneel geselecteerde boekjaarsubsidies met behulp van de actuele indices uit de cijfers van het Centraal Economisch Plan (CEP) en de meicirculaire 2023 van het provinciefonds plaats.
Voor 2025 en 2026 leidt dit tot beperkte nadelen (respectievelijk € 1.500,-- en € 3.000,--), voor de jaren erna is het effect voordelig: € 21.500 in 2027 en € 89.500 in 2028.

1.530

Totaal

1.530

Deze pagina is gebouwd op 10/18/2024 11:42:59 met de export van 10/18/2024 11:36:56